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安乡县社区矫正:严管树威,十年磨砺创辉煌

时间:2018年07月11日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

十年励精图治,安乡县社区矫正工作聚焦监管安全,夯实强基固本,从规范社区矫正各个执法环节着手,把好调查评估、入矫宣告、矫治执法等重点关口,在“严”字上下功夫,借力职能部门,保持高压态势,利用典型案例,开展警示教育,提升监管安全和教育矫治工作实效。十年来各项工作顺利推进,风清气正,成效显著,十年累计接收矫正对象904人,无一人脱管漏管,无一人重新犯罪,为维护社会和谐稳定作出了应有的贡献。


严把评估关,坚持原则显威力

调查评估是社区矫正工作的第一关,是社区矫正的基础性工作,此项工作进行的好坏,直接影响日后监管工作的难易程度。正因如此,我们在接到评估委托后,不是当好好先生,简单一评了之,而是抱着认真负责的态度,从有利于开展矫正工作的角度出发,坚持两人到场,向被评估对象所在村居、社区、邻居、亲属、派出所等详细了解相关情况,符合条件的,出具建议适用社区矫正意见书;对那些社会关系复杂、监管难度大、重新违法犯罪风险较高的,经局长办公会研究后,出具建议慎用或不适用社区矫正意见书。我局2017年接受调查评估委托214件,出具建议慎用26份,不适用15份(采信14份,一例因一级伤残暂予监外执行),对户籍在安乡县但居住地不一致的退回审判法院或委托单位另行安排的有6起,从源头上减少脱管、漏管的产生,减轻监管压力。

如唐晓艳,女,1975年3月12日出生,因犯敲诈勒索罪2017年9月7日被深圳市宝安区人民法院判处有期徒刑三年,缓刑四年,未委托调查评估就直接寄往户籍地安乡县深柳镇接受社区矫正。我局立即组织调查,查明唐某1997年嫁入深柳镇生育一个女儿后离婚,一直在外打工。2010年与安乡县安生乡刘某结婚,2016年又离婚,在安乡县无住房且一直在外打工。我局将上述调查材料及相关法律文书立即退回深圳市宝安区人民法院,已另行指定矫正地。

周力,男,1986年12月27日出生,户籍地为安乡县大湖口镇姚家村11组。因涉嫌开设赌场罪,安徽省怀宁县人民法院2017年10月委托安乡县调查评估。经查,周力9岁时父母离婚,母亲王芝香带小女儿改嫁安徽省怀宁县高河镇。周力初中未毕业就混社会,经常赌博。三年前来到安徽省找母亲,借妹妹三万元赌博输后就替别人看赌场,一贯表现很差,再犯罪风险很大。我局顶住说情,及时出具了建议不适用社区矫正的意见书。法院今年元月向我局邮寄了调查评估采信情况回执单,告知周力被判处有期徒刑一年八个月。


严把宣告关,入矫立规树威严

没有规矩,不成方圆。为此,我局严把入矫宣告关,为新入矫人员立好规矩。一是集中时间。每月下旬第一个星期一上午十点为新入矫的社区服刑人员集中宣告报到时间;二是集中人员。当月入矫和上月下旬第一个星期一以后新入矫的社区服刑人员一起进行集中宣告,宣告时,由所在辖区司法所长将新入矫人员和各自矫正小组成员带到县社矫局宣告室;三是集中宣告。集中宣告由县社矫局长亲自进行并全程录像。主要告知社区服刑人员和矫正小组成员的权利义务,要求社区服刑人员要牢记罪犯身份,树立遵纪守法意识,知道自己该做什么,不该做什么;四是集中学习。主要学习《社区矫正实施办法》、《湖南省社区矫正实施细则》等法律法规,观看违纪违规对象处罚警示电教片,通过身边典型案例,了解违规后果,增强底线意识;五是集中训练。学习结束后,全体新入矫人员首先集体观看社区服刑人员行为规范教育电教片,熟悉行为规范教育流程和内容,然后由教官进行队列训练及相关教育培训,时间一般为一个星期。通过集中宣传教育和学习培训,让社区服刑人员在入矫之初就形成一定的规矩意识,明白社区矫正不是社会上一些人所说的放任自流,牛栏关猫,而是站有站相,坐有坐相,说有说词,唱有唱腔,走有走道,行有限制,立好矫正规矩,树立司法威严,增强接受社区矫正的自觉性和积极性,提升矫正质量。安乡县陈家嘴镇谢某因交通肇事判处拘役两个月缓刑三个月,以为时间短,我局二次通知他入矫不予配合,立即给予他警告处分,并通知如果不在规定时间入矫,立即报请治安拘留。谢某慑于威严,第二天就来社矫局认错服管。


严把执法关,督查亮剑强震慑

工作中,我们主动邀请公、检、法等部门,尤其是借力驻矫监察室,对各执法环节进行监督,形成合力,强化打击,迅速扭转了不及时报到、不假外出、打卡率低、不按要求进行学习劳动、思想汇报流于形式等现象。2017年共组织点训6次,邀请公、检、法等执法部门负责人参加安全监管分析会6次,与县人民检察院联合督查3次,对28名社区服刑人员给予了警告处分,报有关部门撤缓收监5名。6月27日在黄山头镇联合点训时,应到14人,结果有6名社区服刑人员未在规定时间赶到,全部当场给予警告处分。该镇有3名社区服刑人员不服管教,多次违规,我局根据规定及时提请撤缓收监,检察院及时督导公安机关抓捕。那些心存侥幸、不时想挑战社区矫正工作人员权威的社区服刑人员,马上中规中矩了。通过打击,形成了较大的震慑作用,维护了良好的教育矫治秩序。

如吕世强,男,1983年10月15日出生,黄山头镇福林村人。因犯故意伤害罪2017年3月被宁波市江北区人民法院判处有期徒刑八个月,缓刑一年。因擅自外出打工,不按时参加教育学习和指纹打卡,受到三次警告处分,2017年12月裁定撤销缓刑收监执行,现已抓获归案。

潘安平,男,1971年7月17日出生,黄山头镇南祥居委会人。因犯诈骗罪2017年3月被安乡县人民法院判处有期徒刑三年缓刑三年。因不及时上交思想汇报材料,不参加公益劳动和点训缺席,2017年12月裁定撤销缓刑收监执行,现已收监。

刘刚,男,1995年1月28日出生,深柳镇子龙庵村人。因犯抢劫罪2014年10月被南县人民法院判处有期徒刑三年缓刑五年。因未经批准外出打工,脱离监管一个半月,2017年12月裁定撤销缓刑收监执行,已送往津市监狱服刑。


严把帮扶关,关爱困难矫正对象家庭

安乡县社区矫正工作局在开展“情暖高墙·关爱留守儿童”活动中,邀请县委政法委、法学会、民政局和相关镇、村负责人共同协商解决留守儿童面临的困难。原安昌乡白粉咀村的何某,2008年嫁到鼎城区牛鼻滩乡,1年后生育男孩小管,2011年离婚,2013年因违法贷款100万元被判刑入狱7年。她入狱后,房子被家人卖掉还债,8岁小管成为留守儿童,回安乡由外公外婆带养。可两老年纪大且多病,实在无力抚养。司法局等单位先为小管联系好学校,并向班主任通报相关情况希望给予重点关注。教育局安排“九八助教日”募集的专项资金,按每期500元标准发放生活补助。民政办及时发放棉被、粮油及衣物。司法所正副所长均加入关爱小组,定期了解情况。目前,小管已步入正常的生活,脸上重新露出了灿烂笑容,学习进步很大。

春节前县司法局局长赵杰锋带领社区矫正工作人员一道,在乡、村分管负责人的陪同下走访慰问了15名生活困难的刑释人员及社区服刑人员家庭,将慰问金、粮、油及棉被,衣服等生活用品送到家里。

邓本强与邓本友两兄弟2014年11月从云南省盐津县迁居到安乡县,2016年9月在安徽省长丰县某制砖厂打工时与该厂会计纠扭时伤人被判有期徒刑一年,缓刑二年。

邓本友妻子智障,生育7个小孩;弟弟邓本强也有4个小孩,家庭负担都特别重,矫正期内又不能再外出打工,都只有小学文化,无一技之长,在征得二兄弟同意后安排到建筑公司学习轧钢筋,搭绞手架等技术,由县就业处给予培训补助,现在比在外打工收入还增加了40%,又能兼顾家庭,兄弟俩以前垂头丧气,现在也开朗起来了。帮教小组还为每个上小学的孩子争取了每期500元的生活补助,为上初中的小孩申请了每年1250元的贫困寄宿生活补助。民政办为他们发放了新棉被,县司法局送去了粮油和慰问金,每月安排心理咨询师为他们进行心理疏导,县手牵手义工协会定期与小孩交心谈心,结对帮扶。2个绝望的家庭重新点燃了希望之光,绽开了灿烂的笑容。

1989年出生的王祥,2011年在网吧被人打成重伤,花费40多万医治也未保住双腿,现在腰椎以下失去知觉,依靠轮椅生活,毒犯利用他一级残疾无法收监且交通便利独居在家的特点,教唆他贩毒和留容他人吸毒。2017年7月8日被判有期徒刑3年,2017年1月20日决定暂予监外执行。

为让他重树生活信心,防破罐破摔重新犯罪,我局一是安排心理咨询师上门定期疏导;二是为他申请了低保;三是成立帮教小组每天安排人员上门督查;四是鼓励他开设网店,安排技术人员辅导,现在网店已有收入,信心倍增。通过建立帮教网、防控网,现在王祥感觉每天很充实,不再是家庭和社会的包袱。

    通过走访慰问和“一对一”的解困帮扶,架起了一座连心桥,使社区服刑人员深切感受到党和政府的关怀,激发了悔过自新、自觉接受改造的积极性。通过整合社会力量,多措并举,建立长效机制,确保特护期间社区矫正的安全稳定。

开展职业技能培训和职业介绍。以开发特色培训为重点,注重创业培训、就业前技能培训;创新职业介绍服务模式,充分发挥人力资源市场功能和其过渡性安置基地的作用,每月举办一次招聘会,发挥最大效能。


树立治本安全观,助力乡村振兴战略

2018年,我局将严格落实省市部署,以社区矫正信息化建设为抓手,努力践行社区矫正治本安全观,坚持矫治和打击并重,打好监管安全攻坚战,不断提高教育矫治质量。

坚守四个不发生,筑牢安全底线,创新教育矫正手段,提高矫正质量。深入开展好走访排查活动,做到人员底数清,生活状况清、行为去向清,充分调动和整合安置帮教各成员单位和社会爱心力量,形成合力,创建一批无重新违法犯罪乡镇和平安社区。我们将以高度负责的态度,以勇于攻坚克难的姿态,努力开创工作的新局面。(作者系安乡县社区矫正工作局局长

(作者:廖益松 编辑:蒋海洋)

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