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邵阳市法院系统攻克执行难:消除对立 和解为上

时间:2018年08月03日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

执行的目的在于化解纠纷,需要“强制”,也需要“温度”。可以通过努力、做通工作、履行法院生效判决的,尽量以和解执行的方式解决。近两年来,邵阳市两级法院紧紧围绕创建“无执行积案法院”活动,积极探索和解执行方式,既消除双方当事人的对立情绪,又确保案结事了,有效破解执行难题。2017年至今,全市法院执行和解2841件,执行到位1.5897亿元,其中2018年1至5月执行和解420件,执行到位近千万元。


积极斡旋促和解

涉民生案件的执行事关当事人的切身利益,事关法院执行工作的优劣,事关司法公信力的构建,邵阳市法院系统一直把涉民生案件的执行作为解决“执行难”工作的重点进行推进,切实维护法律的权威和当事人的合法权益。对于离婚、抚养、赡养、相邻权纠纷、机动车交通事故责任等涉民生案件,执行法官尽可能人性化执行,通过走访等多种方式,深入了解双方的情感基础、矛盾焦点,寻找工作切入点,为执行和解奠定坚实的基础。

2017年3月,李某驾车追尾陈某驾驶的货车,导致陈某受伤,在保险公司交强险和商业三者险责任范围赔偿后,李某应赔偿陈某2.5万元经济损失。

案件进入执行阶段后,邵东县人民法院执行法官多次电话联系并到被执行人李某家中做思想工作,敦促其履行生效判决义务。考虑到李某家中经济情况比较差,且其母亲患有心脏病,急需治疗,执行法官在综合评定李某的履行能力和履行意愿后,悉心调解、积极斡旋,协调两双达成了和解协议,李某承诺7月底待家中西瓜收成后一次性履行完毕。

当年7月31日上午,李某拿着2.5万元现金来到邵东县人民法院,在执行法官的主持下,将赔偿款交付给陈某,使该案得以案结事了。


联动执行促和解

邵阳市两级法院主动邀请人大代表、政协委员、人民调解员和基层组织负责人参与执行和解工作,发挥他们在基层群众中威信高、熟悉乡土民情、善于做群众工作的优势,更好地促成当事人达成执行和解。

申请执行人肖某于2005年与被执行人彭某达成房屋买卖契约,由于没有明确房屋前方空坪的权属,多年来双方一直纠纷不断。2015年8月,彭某将一辆无牌卡车停放在空坪上,肖某遂向新宁县人民法院提起诉讼,经一审、二审后判决:彭某移走卡车,恢复道路通行,并承担诉讼费。彭某一直未履行,肖某于2017年向法院申请执行。

随后,执行员多次到双方住所及市车辆管理所调查了解情况。经查,该无牌卡车在本市范围内未进行车辆登记,暂不能确认是否达到车辆报废的标准,而被执行人长期在外务工,电话中明确表示不愿意移走车辆。执行员与被执行人多次沟通未果后,采取了冻结、纳入失信被执行人名单等多项措施,但均未见明显成效。


针对这一情况,执行局制定了处置方案:由法院联系拖吊车并先行垫付费用,将无牌卡车从申请执行人屋前移到被执行人屋前的自留地上,拖吊车费在本案的后续执行过程中再向被执行人执行。由于被执行人家庭为贫困户,所住房屋将进行危房改造,而新建房位置就在其屋前的自留地上。对此,法院分管执行的副院长积极与被执行人所在乡党委、政府、派出所沟通,将无牌卡车移至乡派出所办公楼后方的空坪上,并邀请了人大代表一起见证。如被执行人仍不处理车辆,再由相关部门按程序进行报废处理。

在执行过程中,被执行人的妻子周某出现,抗拒执行且情绪激动倒地不起,执行员将其强制带离现场并送至医院治疗。被执行人的儿子对法院移走车辆也强烈不满,纠集了亲朋好友一起抗拒执行,阻扰拖吊车前进。见此,法院领导与乡党政领导组织被执行人亲友代表一起协调,在多次的释法明理后,被执行人一方终于同意移走车辆,停放近3年的“僵尸车”终于被强制移走。


互利双赢促和解

对于强制执行可能导致其陷入困境甚至破产的涉私营中小型企业案件,邵阳市法院系统会尽量让双方当事人达成互利双赢的和解方案,这样既维护了申请执行人的合法权益,又减少强制执行对被执行企业正常运营的影响,为被执行企业恢复运营能力创造了有力条件,最终促使执行取得实质性突破。

周某与某房地产公司签订了商铺认购协议,并支付了30万元认购金。因房地产公司未如约交付商铺,周某诉至北塔区人民法院。法院经调解确认,房地产公司于2016年5月30日前偿还房屋认购金30万元及相应利息给周某。因调解书未履行,周某向法院申请强制执行。法院依法冻结被执行人在某银行的信贷保证金40余万元,某银行对此不服向法院提出执行异议,后又提起执行异议之诉,并上诉至市中级人民法院。冗长复杂的诉讼程序加剧了双方当事人之间的矛盾,也加大了执行工作难度。

因被执行公司暂时运营困难、缺乏履行能力,法院并未机械地强制执行,而是结合当事人的实际情况,在双方当事人之间牵线搭桥,促成双方达成和解协议。经过不懈努力,2017年3月15日,申请执行人周某、被执行人、担保人三方达成执行和解协议,被执行人承诺分期。

(作者:周盖雄 朱海琳 编辑:蒋海洋)

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