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陈建教:“草帽代表”的民本情

时间:2015年11月02日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

20多年来,陈建教连任五届省人大代表。他开展调查2000多次,提出建议3800余件,曾为532名伤残农民工讨回公道,为1780名农民工追讨工资,解救被拐的妇女、儿童等1890人次。数字背后是他坚守正义、依法履职的赤诚、无私。

 

 

陈建教代表(右二)在选民家中调查了解情况。

 

 

 

“孩子啊,我们的眼泪都哭干了,终于把你盼回来了。”718日,阿唐回到石门县太平镇穿山河村家中,爸爸妈妈扑上前来,与他抱头痛哭。乡亲们一个个赶来看望,听他诉说自己误入传销窝点的惨痛遭遇。八天前,陈建教以湖南省人大代表的身份,联系江西省鹰潭市副市长、市公安局局长张荣先,请求警方解救身陷当地传销魔窟的阿唐,引起警方高度重视,鹰潭、石门两地共24名民警联手行动,将阿唐等人解救出来,并当场抓获涉嫌从事非法传销的团伙成员11人。这是陈建教为民解难的一个缩影。

陈建教连任湖南省第八至十二届人大代表,曾“卧底”在北京,掀开皇城脚下建筑工地的黑幕,震惊了中央领导;他曾到黑龙江、山西、广东等地解救被拐卖妇女、儿童和农民工1890人次;他曾为532名伤残农民工讨回公道,拿到伤残赔偿款466万元,为1780名农民讨回工资910余万元;他赴江西、四川、贵州等地协助公安机关打掉10多个传销团伙,解救传销人员325名;他曾被国务院授予“全国先进工作者”称号,2005年当选为“中国十大法治人物”。多年来,他在追求法治的道路上没有止步,以法治的情怀维护着社会的公平与正义。

然而,他最喜欢的称谓是“草帽大哥”。陈建教说:“我本来就是一名戴草帽的农民,群众这样叫让我感觉特别亲近。”

拍案而起,老上访户拿到工程款

 

谭自强系长沙市天心区青园路南苑小区综合工程的实际承建人,于19987月起承建南园别墅综合楼。20036月该工程验收竣工,20044月,会计师事务所根据省建开公司的委托,就该工程造价做出审计报告,审定该工程造价为310余万元。随后,谭自强收到该公司工程款220余万元,尚欠工程款80余万元。

此后,谭自强多次找该公司催款支付民工工资未果,无奈之余只得向法院起诉,该案历经天心区法院一审和长沙市中院二审、再审,判决省建开公司支付谭自强工程款878082.75元及其利息和赔偿其停工材料损失171102.76元等。

尽管长沙市中法院和天心区法院执行部门领导对此案高度重视。但省建开公司拒不兑现工程款,使得法院公正判决成为一纸空文,导致给谭自强施工的农民工因讨不到工资,多次将他和他的儿子打伤住院。

为支付民工工资,谭自强多次借高利贷,欠下一百多万元债务,为躲避民工和放高利贷者追债之苦,他很想一死了之,但又不甘心。他叹息,真的天无绝人之路?

20114月的一天,走途无路的谭自强经人推荐,在石门县找到陈建教求助。陈建教听了谭自强的情况介绍后,非常气愤。但他又马上冷静下来。他对谭自强说:“你的情况我很同情,但是必须实事求是,我还要把情况核实清楚,再依法办事。”

陈建教查看了两级法院裁判文书,实地踏看建筑工地现场,调查走访了曾经给工地施工的农民工代表以及谭自强的家庭。在调查谭自强反映的情况属实以后,陈建教于201111月、20143月先后两次向省人大常委会、省高级人民法院有关领导寄出关于尽快执行长沙市中级人民法院(20060475号民工工资及工程款民事判决书的建议的信函。

陈建教的建议信得到了省人常委会和省高级人民法院领导的高度重视,省高院迅速向长沙市中级人法院进行专门督办。长沙市中院及时组织得力执行队伍,排除各种阻力和干扰,组织双方当事人于20146月达成执行和解协议,省建开公司支付了谭自强工程款及其利息199.5万元。

陈建教深有感触地说:“我为民代言有三个原则:一是情况要准确无误,要有理要据,决不支持没有任何理由和任何依据的请求;二是引导来访者提出合理正当的诉求,而这种诉求是在有关部门职权范围内能解决的,决不支持来访者满天要价的诉求;三是要依法,决不支持来访者无理取闹和无理信访。”

 

伸张正义,法律底线不容挑衅

 

新化县的张人光与张家界市的杨俊合伙经营煤炭生意三年,后双方发生经济纠纷。2014513,杨俊、张人光一直在娄底协商谈判,但最终未果并发生争执,杨俊于514日将张人光从娄底带到了吉首。

“我被杨俊控制后,杨俊不仅严刑拷打逼我写欠条,还每天频繁地打电话给我妹妹要钱。”张人光回忆说。其妹妹张友兰说:“我当时答复杨俊,只要双方当面将账目算清,欠债还钱天经地义,但他根本不结算账目,只要求我们先付他30万元现金后再跟我们算账。”

523,张友兰委托冷水江市人大代表周惠平赶赴吉首市公安局报案。警方答复:案发地在娄底,应由娄底警方立案侦查并发出《协作函》后,我方将依法采取措施进行配合处置。

526,张友兰一行带着由娄星公安分局大科派出所向吉首市公安局刑侦大队出具的《协作函》,赶往吉首市。

“警方在协调中表示,不干预经济纠纷,有争议可向人民法院起诉,但张人光必须偿还杨俊的钱,或者提供有效的财产担保。”张友兰说:“经过3个多小时的协商,最后达成由我哥补偿杨俊23.7万元的初步意向。但因我们当时借不到现金,我哥本人又无财产可提供抵押,我们只好眼睁睁地看着哥哥被杨俊等人再次带走,不知去向。”

63,冷水江市人大代表周惠平及张友兰等人找到陈建教,请他帮忙解救。69,陈建教向省领导以及湘西自治州的领导分别呈送了《关于紧急解救娄底人质张人光并依法严肃追究杨俊等人非法拘禁罪的请求》的报告。

通过多方努力,615日,张人光被解救出来,杨俊被押进了看守所。

陈建教说:“张、杨纠纷本应由双方协商解决或申请人民法院判决执行。但杨俊采取非法手段拘禁张人光并严刑拷打,已严重侵犯了张的人身权利,触犯了法律。这个案子带给我们的教训是要学法、知法、守法,法是高压线,谁都不能碰。”

 

仗义执言,跨省为农民工讨工资

 

201110月,经人介绍,河南籍农民工田云伟带着30多位农民工来到哈尔滨市利民开发区的一处项目建筑工地,该项目由哈尔滨市建工集团下属的哈尔滨市三维建筑公司承建。“项目经理”赵善民与他签订了抹灰的劳务合同,约定每平方米给工钱76元,质量标准为合格。

进入现场后,田云伟发现工程主体施工存在着许多质量问题,于是私下地向监理和三维公司工程部的领导反映情况。让他没想到的是,这些人暗地将他举报的事告诉了赵善民。

2012年底,工程完工。在结算工资时,赵善民把协议规定以外应该增加的工钱,比如图纸变更增加的3000多平方米的外墙贴砖等,都不给结算。而且还设立各种名目,恶意罚款,以致最后算下来,田云伟等人应得的58万元工资一分钱也拿不到,反欠赵善民十几万元罚款。

在多方反映情况和努力无效的情况下,201311月,田云伟写信陈建教求助。

收到信后,陈建教在第一时间与田云伟取得联系,并让他将相关证据发过来以便核实。在了解到田云伟所诉遭遇完全属实后,陈建教愤怒了:“农民工的权益受到侵害,却没有人敢发声,当地部门的不作为令人心寒。”

2013124,陈建教以湖南省人大代表的身份,给黑龙江省委书记王宪魁写了一封请求信,详细讲述了田云伟等农民工的遭遇。

信件很快被转至哈尔滨市长宋希斌手中,他高度重视,立即召集住建局、劳动局展开了一系列调查。证明情况属实后,宋希斌责成开发商一定要尽快支付农民工工资,并与陈建教联系,请他随时监督事件进展。

5月下旬,田云伟给陈建教打来电话:“58万元工资款已陆续兑付到位。”

石门县政协委员张友亮说:“陈建教代表采取向各级领导写信、发短信的形式反映的都是些客观存在的问题,各级领导都容易接受,所反映很多问题都得到了解决。老百姓遇到了难事,找陈建教求助,实际上为政府解了难,所以各级政府对陈建教的做法是认可的。”

20多年来,陈建教坚守正义,无私履职。他先后走访选民近4万人次,深入实地专题调查2030次,接待群众来信来访2万多人次;他向国家及省、市、相关部门提出了的建议3800余件,被称为“民情笔记”。在他的帮助下,先后有55名先天性心脏病人和16名尿毒症病人重获第二次生命;208名学生获得救助。

“草帽代表”陈建教,长期以来在履职的路上,孜孜以求,深切谱写着民本情。

 

 

 

 

 

(作者:谭 燕 编辑:刘铮)

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