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“全面两孩”时代

时间:2016年05月10日 信息来源:《人民之友》2016年第4期 点击:收藏此文 【字体:

 

从新中国成立至今,我国人口政策经历了鼓励生育、提倡两孩、计划生育、单独两孩、全面两孩这样一个V型变化历程。

鼓励生育政策在带来人口红利的同时激发了人口增长与经济发展之间的潜在矛盾,为遏制人口过快增长,上世纪70年代,我国全面推行计划生育,1982年定为国策。

随着计划生育30多年持续发力,出现了生育率下降、性别比失衡、人口红利逐步消失等系列社会问题,“老龄化”和“少子化”并存的人口新常态,严重影响着“中国梦”的实现。

为促进“人口长期均衡发展”,201311月,党的十八届三中全会决定启动实施“单独两孩”政策,但政策效未达预期。很快,党的十八届五中全会提出了“全面两孩”政策,全国人大常委会修改人口与计划生育法,规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女”,以避免新千年人口危机。

330日,省十二届人大常委会第二十一次会议通过了关于修改《湖南省人口与计划生育条例》的决定,“全面两孩”的湖南细则落地。人们在欢欣鼓舞之际希望能出台更完善配套政策让两孩生得下养得好。

有人说,要打败一个国家,最好的方法是减少这个国家的人口。诚然,纵观世界大势,未来大国竞争的实质也是人口竞争,全面放开两孩是顺应历史的潮流和时代发展的需要。令人可喜的是,近年来,我国育龄妇女总和生育率正在逐年上升,2012年约为1.4992013年提高至1.5132014年提高至1.5792015年约为1.7。相信,随着全面两孩政策的实施,我国将避免陷于“低生育陷阱”,增加更多新生力量,实现正常的世代更替,从而对接全面小康和“中国梦”。

 

(作者:策划:本刊编辑部 执行:田必耀 蒋海洋 编辑:陈柳)

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