| 首页 | 特别关注 | 湖南报道 | 法治案例 | 人大创新 | 人物 | 人大研究 | 法治调研 | 民主先声 | 议会 | 视觉 | 争鸣 | 视频 | 人大智库 | 文苑 | 电子版杂志 |

新闻热线:85309264 收藏首页 我要投稿

用互联网思维推进代表工作

时间:2016年12月16日 信息来源:《人民之友》2016年第11期 点击:收藏此文 【字体:

以代表工作为“圆点”,建立人大代表履职服务、履职评价、互动交流等信息平台,借助信息化推动县乡人大工作,带动基层人大工作和建设这个“面”的创新发展。

 

随着中央和省市有关加强和改进县乡人大工作和建设文件的出台,在县乡层面,人大工作有了更大的作为空间,也为信息化融入人大工作提供了契机。最近,全国人大常委会办公厅印发了《关于人大代表联系人民群众制度的实施意见》提出,建立健全代表联系人民群众的网络平台。结合当前县乡两级人大工作普遍存在的代表履职评价难、代表作用发挥难等现实情况,可以围绕代表工作定点发力,发挥信息化的作用和优势,突破传统思维模式,让制度和科技相融合,使基层人大工作焕发新的活力。

 

“服务平台”突破时空限制

代表履职服务平台可以设置代表建议的在线提交、审查、接收、交办、二次交办、催办、督办、答复、满意度测评等功能,同时还可以向代表推送相关法律政策、人大工作动态、通知公告等内容。这样就突破了以往代表履职的时间和空间限制,解决代表履职服务信息提供不足、时效性差的问题。

人大代表可以随时随地利用平台的客户端应用软件提交各类建议,并且还可以加上照片及音频视频,使内容更加丰富真实。管理端在收到建议后及时进行审核,并以短信方式告知建议的处理流程,如受理、转交至承办单位、办理情况等,最后代表还可以登录平台对建议的办理情况进行满意度打分测评。这个平台把人大代表、人大常委会、政府相关部门紧密联系起来,通过信息化平台来建设高效的履职机制,不仅让代表有全新的履职体验,而且有助于增强人大代表的责任感和使命感。

  

“评价平台”激励更好履职

在县乡人大代表队伍中,客观存在着极少数代表履职不积极的现象。人大常委会与代表之间也存在沟通不畅通等问题。代表履职评价平台的建立,可以在一定程度上解决这些难题。平台的设计可以在统一的评价办法基础上,对代表参加会议、提出意见和建议、参加视察调研活动、联系选民、参加公益活动、遵纪守法等情况进行评价。

履职评价平台让代表对职责有更明确、更直观的了解,解决当人大代表干什么、怎么干的问题。评分的项目,就是代表的义务,该做的工作;扣分的项目,就是履职不到位的地方,违法违纪将一票否决。比如,代表参加会议和发言都可以得分,评价机制将引导代表积极发言,激励参加各类活动。为督查代表积极履职,可以每半年统计各代表的履职“成绩单”,提醒代表积极履职。同时也可以利用这个平台,对乡镇、街道、甚至各代表小组的人大工作进行考核、评比。

  

“互动平台”提升履职效果

当前,县级人大常委会组织调研或视察活动一般只有部分人大代表参加,平台建立后,则可以实现代表在网络上的全员参与。平台可以设置代表留言、短信回复、互动讨论等功能,调研、视察的课题可以提前在“讨论区”发布。代表可以直接报名参加活动,也可以进入“讨论区”对调研、视察的课题发表意见,共同讨论,人大常委会可以更广泛地收集代表意见和建议,调研、视察报告的内容也就会更加全面。同时,平台也可以通过短信回复、留言板等功能,拓宽代表与人大常委会联系渠道,代表对于拟提出的一些意见和建议,可以听取各方面的声音,拓宽解决问题的思路。

 

上述代表工作的三个平台,可以嵌入到现有的县级人大网站中,实现“一站式”登录,同时开发网站平台、手机APP客户端应用软件,实现县级人大代表服务多方位、使用全天候。

在网站平台建设过程中,我们可以结合建立人大电子表决系统、县乡视频会议系统等一起规划,先建县级网络平台,供县级人大代表使用,平台运行完善后再建乡镇网络平台,为乡镇人大代表提供平台服务,实现县乡人大代表的分层服务管理。实行代表实名制注册,加强网络平台信息的审核,确保信息安全。最终使网络平台成为全体县乡人大代表了解政情、反映民意、依法履职和学习交流的重要桥梁,打破传统上受机构编制、人员经费影响而对代表服务松散、低效的现状。

(作者单位:常德市鼎城区人大常委会办公室)

 


(作者:郭佑希 编辑:吴迪)

我有话说

新文章

门文章

《人民之友》杂志社 版权所有 copyright 2014-2015 湘ICP备15001378号
国际标准刊号:ISSN 1674-8387 国内统一刊号:CN 43-1227/D 邮发代码:42-211
广告经营许可证:湘工商广字054号