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永定区法院:用创新之路树司法品牌

时间:2018年01月04日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

今年来,张家界市永定区人民法院围绕司法改革,以落实司法责任制为标线,优化资源配置,明确司法责任,创新改革措施,树立工作品牌,旅游速裁、巡回办案工作受到《人民法院报》、湖南卫视、《湖南日报》、《法制周报》等众多媒体的关注推荐,获评全省法院先进集体,展示了该院新时代推进司法改革的新亮点。

围绕改革强管理,推行“权力清单”。严格落实司法改革的部署要求,科学配置力量,细化管理措施,积极践行“让审判者裁判,让裁判者负责”的权责机制,推进改革工作。一是实施分类管理。主动应对案件数量大幅增长的新常态,改进人员管理方式,积极落实法官员额制和人员分类管理。运用基础业务考试、工作效能考核、党风廉政考评,完成38名员额法官遴选。推行员额法官审判团队,落实1:1:1人员配置,对于62名未入额在编人员,先行配置为助理法官、书记员或司法行政人员,不足部分以购买社会服务、社会公开聘任、建立法学院校定向培养基地等形式,为员额法官补聘法官助理、书记员48人,实现一名员额法官带一名助理、一名书记员,增强审判力量,缓解案多人少矛盾。2017年受理各类案件6805件,办结5499件,结案率80.81%,收结案与上年同比分别增加1098件和306件,上升21.08%和5.89%。二是建立“权力清单”。从明职责,强管理入手,制定下发台帐式管理、工作督办、绩效考核等制度32项,坚持用制度管人理事。出台《永定区人民法院员额法官及审判辅助人员权责》,以建立完善独任制与合议庭运行机制、审判委员会运行机制、司法人员职责和权限、审判责任的认定和追究为主体内容,打造院领导、员额法官、助理法官、书记员、执行员、法警“权力清单”,将员额法官及审判辅助人员的权力职责明确为5大类35项,全力实现权责分明、权责监督、有责必究。强化院领导示范带动作用,对班子成员职责逐一细化为25项重点、27项目标,实施入额院领导带头办案机制,以上率下,9名入额院领导、专委办案117件,员额法官人均办案179件,位居全市法院首位。三是强化执行改革。围绕“基本解决执行难”,在全省法院率先推行“三介入、四到位、五一律”执行机制,重点采取立案初查、保全布控、判后查漏“三介入”;案件信息录入、电子执行日志、裁判文书上传、执行措施穷尽“四到位”;不申报财产或者申报不实一律处罚、“五反”对象一律从重处罚,有能力而拒不执行一律以拘执处理,失信人员一律进入“黑名单”并落实限制措施,行政机关和企事业单位及其工作人员履行执行义务情况一律纳入综治考核“五一律”等措施,努力提高效率。全年执结各类案件1322件,实现案件实际执结率同比提升1.34%。探索“法警﹢执行法官”的警务化管理,对司法警察实行集中管理,成立综合办公室,强化材料流转、时效监管、调度指挥,实现执行裁判与执行实施并线运行,确保“平时管理好、急时能保障、战时冲得上”。执行法官协调80后打工女孩代父偿还16名乡亲50万元债务一案,《法制周报》连续2期整版推介,刊发社会诚信专项评论,《湖南日报》、中国长安网、新浪网等多家媒体跟进报道,社会反响热烈。

突出审判强平台,激发创新活力。该院主动适应“互联网+”时代发展,不断创新工作机制,着力推进审判工作的信息化、科技化、智能化建设。一是开启“办案智能辅助”。深入推进“智慧法院”和法院信息化建设“3.0版”,联合软件开发公司,开发部分辅助法官办公办案的小插件,逐步实现庭审过程中的信息共享、同步阅卷及查阅笔录等功能。开发民事审判“三分九步法”办案规程软件,统一规范裁判文书、庭前会议、庭审提纲、笔录范本、文书模版以及13种常见案件、58类案由审理要点,提高效率,减少错误,避免错案,提高案件质效。结合数字法院系统,引导法官熟练利用案件信息、文书模版、共享资源、大数据、云计算等信息化、科技化办案辅助平台,满足法官办案法条检索、案例参考、尺度对比及文书自动生成、校对等业务需求,实现案件平均审理周期缩短11天,提速14.8%。二是推进“审判信息化”。整合网络终端,打造执行指挥中心、警务指挥中心、信息集控中心、视频会议、案例推演系统“五合一”平台,完成指挥联网、监控无缝覆盖、信息集中监管。升级改造科技法庭,实现与省、市法院联网,庭审同步录音录像,开展庭审网上直播29次。在全市法院率先与交通银行合作运行执行案款“一案一人一账号”系统,规范执行款项扣划支付管理。建立专门场所,严格监管电子档案外包服务,扫描诉讼档案2572册15.8万页,全面实施案件纸质、电子双档案管理。试行司法网络拍卖,在淘宝平台完成首次司法网拍,总成交额130万元。三是化解“立案送达难”。完善立案窗口诉讼引导、案件查询、材料收转、诉调对接、信访接待“一站式”服务功能,为当事人提供程序性指导。在立案大厅设置立案排号、叫号机,规范立案秩序,方便诉讼。与公安、工商等部门建立被告身份信息点对点查控机制,运用加密邮件、电子信箱查询确认案件当事人身份信息,简化信息确认程序。在全省法院首创“邮政专递委托送达”文书送达外包模式,与邮政公司签订合作协议,成立专司送达事务办公室,安排专人负责,制定送达外包服务办法,将民事、执行案件的文书委托邮政快递公司专项送达,用邮政全国联网专递,实现裁判文书的专递速运、当天收送,全年接收邮件12249份,成功送达11023份,送达率92.31%,山东长岛县、长沙天心区、湘西吉首市等地法院先后来该院考察交流。

注重实效强特色,树立司法品牌。该院紧贴党委、政府的工作大局,发挥职能作用,加强自身建设,确保司法保障和服务有特色、有亮点、有成效。一是完善“旅游全服务”。创新司法服务全域旅游发展新模式,设立旅游速裁法庭,坚持快立、快审、速调、快判等方式,将旅游纠纷案件难案快办、易案速办、微案立办。推进在线办理,全国首创“在途速裁APP”软件,放上案件受理相关手续流程及旅游纠纷法律法规等内容的电子版,公开二维码,游客通过手机扫描即可下载,链接开发的速裁APP,方便在线办理。强化在点服务,在天门山、老道湾等重点景区定点开设服务台,流动值班服务,“五一”、“十一”、春节黄金周期间安排专人开展巡回审判,让游客感觉法官在身边。落实在途解决,立足科技化庭审手段,用便携式法庭装备,随时随地开展庭审、宣传、咨询,也可以在APP上完成网上开庭、调解,在不影响游客行程情况下,让游客能在旅途中方便地解决纠纷。旅游速裁法庭成立以来,已调处旅游纠纷311件,兑付标的56.2万元,为2万余名旅客提供法律咨询,发放资料3万多份,该院旅游速裁服务已成为一张让游客高兴而来、满意而归的司法名片。二是打造“巡回办案车”。深化巡回办案模式创新,定制一台集立案、审判、执行、宣传、咨询等多功能“巡回办案车”,利用信息通信技术以及互联网平台,对车载音响系统、电源系统、通讯和网络设备进行升级改造,将“互联网+”与“巡回办案车”深度融合,充分发挥“巡回办案车”在便利群众诉讼、减少群众诉累、保障司法公正、树立法院形象的独特优势,组织法官深入田间地头、社区院落、乡镇村居、厂矿企业开展巡回审判、宣传、咨询活动,“巡回办案车”所到之处,备受群众欢迎,全年132场次的巡回审判、法治宣传,吸引群众现场旁听1.6万人次,让群众现场见证司法公正的实现全过程,“巡回办案车”品牌效应逐渐呈现。



(作者:佚名 编辑:蒋海洋)

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