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基层民主选举的县级样本——益阳市赫山区村委会换届选举工作圆满收官

时间:2018年04月12日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

2017年上半年,益阳市赫山区紧紧围绕“五个坚持”,依法依规高标准完成147个村委会换届选举任务。基本实现村支两委主职“一肩挑”,村干部交叉任职面达80.3%,平均年龄下降4.5岁,大专以上学历覆盖面达66.3%,妇女干部和35岁以下年轻干部覆盖面均达100%。圆满实现组织意图和风清气正,为城乡基层民主选举提供了实践经验,更好地助推中国特色基层民主政治建设。

第一,坚持党的领导贯穿始终。今年,赫山区委把村级换届摆在基层党建首位,全程加强领导。统一组织机构,明确区乡村三级党组织书记为第一责任人,组织部门牵头,区民政、经管、纪检、政法等部门协同配合。统一实施方案,强化政策要求、操作步骤、时间节点和注意事项,做到全区一盘棋。统一运行模式,规定区换届办负责政策解读和答疑释惑,由区委组织部长兼任换届办主任。统一督查指导,派出七个督查组,开展巡视督查45次,下发督查通报3期,及时纠正有关问题。统一考核验收,由区换届办会同乡镇党委对各村换届选举进行验收,核查相关资料,加强痕迹管理。

第二,坚持队伍建设鲜明导向。区委紧盯把群众满意、组织信任的优秀人才选进村级班子的根本目标,严格候选人资格条件,明确政治素质不高、违法违纪、支持重点项目不力、破坏经济发展环境等“十不选”的要求,杜绝“带病入选”。认真实施“六个一批”,即留任一批现职干部805人,筛选一批后备干部102人,引回一批打工能手44人,推选一批返乡大学生142人,选派一批机关干部9人,公开选聘一批年轻干部147人,优化了村干部队伍结构,村级班子真正成为党在农村执政的坚强战斗堡垒。

第三,坚持群众参与夯实基础。群众参与程度如何直接决定换届选举的成效。全区广泛开展宣传发动。充分利用电视、网络、电话、短信、微信群、墙报、广告标牌、益村APP、公示栏等宣传换届政策和要求。扎实进行选民登记。分小组上门联系,盘点外出人员,对所有符合法定条件的对象登记造册,逐个核实基本情况,消灭登记盲区。稳步落实一村一策。本次选举由选民直接投票,分为选举大会投票和投票站投票,考虑到并村和村民分散因素等特殊情况,允许流动票箱投票。充分尊重民意,最大限度地保护了群众的参与热情。

第四,坚持程序完备维护公正。整个换届过程按照实施方案分步骤、有序推进。落实“四个先行”,即财务审计、民主评议、后进班子整改、谈心谈话四项工作先行,做实了前期工作。把住四个关口,即候选人资源摸底、资格审查、业务培训、舆情引导四项工作从严把关。抓住“两个关键”,即提名和签字关键,先由村民“海推”的形式直接提名候选人,然后进行资格审查,再报乡镇审查后正式确定,并实行正式候选人全程签字,培育和引导民意。开好选举大会,根据村换届选举办法精心组织各项程序,突出大会主持、竞职演说、投票程序等内容。所有票箱集中到村民服务中心,当场开箱验票、唱票、计票、监票,当场公布选举结果。环环相扣,阳光操作,公开公正,赢得广大党员群众的普遍支持。

第五,坚持从严监督保证质量。区委以换届为契机,推动全面从严治党向基层延伸。抓警示教育筑牢防线。全方位开展宣传造势,共印制、张贴换届纪律宣传单(册)5000多张(本),出动宣传车300多次,发送宣传短信2400多条次,营造浓厚氛围。抓信访举报快查快处。开通来信、来访、来电、网络、短信“五位一体”信访举报平台,查处违反换届纪律案件13起,党纪处分16人,移送公安机关7人,组织处理14人,约谈科级干部10人,调查乡镇书记2人,交办、督办信访件48件,取消46名候选人资格。抓通报典型形成震慑。“点名道姓”通报违纪案件9件,涉及27人,始终保持了严肃换届纪律的高压态势。


(作者:祁 辉 编辑:王美华)

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